Systém tvorby evropského práva postavený na nutném kompromisu dvou institucí ve spolurozhodovací proceduře, Evropského parlamentu a Rady EU, má své pozitivní, ale bohužel i negativní stránky. Jednou z negativních stránek je, že snaha o kompromis nutí evropské zákonodárce k přesunu problematických věcí, na kterých se nemohou dohodnout, do prováděcích aktů nebo nezávazných doporučení. Takhle cesta