Bij gebrek aan opvanglocaties is ‘noodopvang’, of zelfs ‘crisisnoodopvang’, de nieuwe norm geworden. Begeleiding ontbreekt en beveiligers maken de dienst uit. Er ontstaat zo een systeem van discipline, straf, willekeur en angst. ‘Als de politie komt, weegt ons woord altijd zwaarder dan dat van een asielzoeker.’